تبلیغات
اخبار روز - ابتكار رهبری
جمعه 8 بهمن 1389

ابتكار رهبری

   نوشته شده توسط: مینا نوروزی    


ابتکار رهبری در سلب استقلال مجمع برای تصمیم‌گیری‌نهایی در موضوع بانک‌مرکزی و جلوگیری از تغییر قانون اساسی

سه روز پس از انتشار نامه رئیس‌جمهور به نمایندگان مجلس که در آن از رویه موجود در مجمع تشخیص مصلحت نظام در زمینه تغییر قانون اساسی و محدود کردن اختیارات رئیس‌جمهور انتقاد شده بود، دکتر غلامحسین الهام مشاور حقوقی رئیس‌جمهور به برخی ابهام‌ها در مورد این نامه پاسخ داد.

به گزارش رجانیوز، نامه رئیس‌جمهور به نمایندگان در حالی منتشر شد که گفته می‌شود، دو هفته قبل از آن نیز رئیس‌جمهور نامه‌ای با ادبیات و استدلال‌های مشابه را به رهبر انقلاب نوشته است و ایشان نیز پس از آن نامه، دستور دادند که ماده 80 لایحه برنامه پنجم توسعه که به نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی اختصاص دارد، به صورت معضل بررسی شود.

بنا بر این گزارش، نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی که یکی از موضوع‌های چالش‌زا میان دولت و مجلس شد، دو بار از سوی شورای نگهبان مغایر قانون اساسی دانسته شد و سرانجام نمایندگان به پیشنهادی که غلامرضا مصباحی مقدم داد، رأی دادند که بر مبنای آن هیئت رئیسه بانک مرکزی مانند سابق بود اما رئیس آن پیشنهاد رئیس‌جمهور و رأی اعتماد مجلس انتخاب می‌شود.

این نظر برای تصمیم نهایی به مجمع تشخیص مصلحت فرستاده شد و در نهایت شرایط به‌گونه‌ای شد که اخباری مبنی بر اینکه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی با رأی دو نفر از رؤسای قوا از مجمع تشخیص مصلحت بیرون آمد. پس از این خبر که از انتشار رسمی آن جلوگیری شد، دکتر احمدی‌نژاد نامه‌ای حاوی استدلال‌های حقوقی به رهبر انقلاب نوشت و توضیح داد که این تصمیم منجر به تغییر قانون اساسی می‌شود.

پس از نامه رئیس‌جمهور نیز رهبری، موضوع بانک مرکزی را معضل دانستند و به مجمع برای بررسی مجدد آن دستور دادند. اطلاق عنوان "معضل" به این ماده از برنامه پنجم در حالی است که برابر قانون اساسی، معضل هم باید از طریق مقام معظم رهبری به مجمع ارجاع شود و هم تأیید تصمیم مجمع برعهده رهبری است.

این در حالی است که رئیس‌جمهور و مشاور حقوقی او معتقدند مجمع تشخیص مصلحت روندی را در پیش گرفته و به مواردی وارد می‌شود که اساساً چه مجمع و چه مجلس شورای اسلامی صلاحیت ورود به آن‌ها را ندارند، یعنی با این اقدام در مقام تغییر قانون اساسی برمی‌آیند که برابر قانون اساسی سازو کار خاص خود را دارد.

دکتر غلامحسین الهام که پیش از انتشار نامه رئیس‌جمهور نیز در مقاله‌ای با عنوان "صلاحیت مجمع تشخیص مصلحت"، از ورود مجمع در مواردی که صلاحیت آن‌ها را ندارد، انتقاد کرده بود، ظهر امروز (پنج‌شنبه) نیز در حاشیه دیدار كاركنان مؤسسه فرهنگی مطبوعاتی ایران با رئیس جمهور ‌در جمع خبرنگاران در مورد نامه اخیر دکتر احمدی‌نژاد ‌به نمایندگان مجلس و انتقاد وی از اقدام مجمع تشخیص مصلحت نظام در تغییر آشکار قانون اساسی اظهار داشت: یك بحث در این‌جا اختیارات مجمع است و این مساله‌ی مهم و اساسی است. مجمع تشخیص مصلحت برای استفاده از ظرفیت‌های نظام اسلامی تاسیس شده، به‌خصوص استفاده از ظرفیت احكام حكومتی اسلامی كه مغفول مانده بود و به همین خاطر مجمع تشكیل شد و این‌كه ظرفیت نظام اسلامی افزایش پیدا كند. ولی اتفاقی كه بعد از آن افتاد، برخلاف مشی امام(ره) بود. هنگامی كه تاسیس مجمع در حال قانونی شدن بود، امام(ره) تصریح كرده بودند كه مجمع نباید در عرض دیگر قوا باشد و در واقع مجمع باید مسیری برای حل معضلات نظام باشد.

وی گفت: در مسیری كه مجمع برای عبور از قانون اساسی دنبال كرد كه این امر مقداری ناشی از برداشت از اصل 112 بود، به تدریج به سمتی می‌رود كه قانون اساسی را تعطیل می‌كند و طبیعتا این حرف برخلاف فلسفه‌ی تاسیس مجمع است؛ چراكه مجمع تشكیل نشده است كه قانون اساسی را تعطیل كنیم و باید بین این مرزبندی یك دقت نظر عمیق‌تری را ایجاد كرد. بخشی از حرف رییس‌جمهور نیز همین است و به نظر من نیز حرف درستی است. حالا امروز وارد عرصه‌ی قوه‌ی مجریه شده‌اند و اختیارات مسلم قوه‌ی مجریه را دارند سلب و محدود می‌كنند و جایی دیگر وارد اختیارات شورای نگهبان خواهند شد و گام سوم وارد اختیارات رهبری خواهند شد و چه تضمینی دارد كه با این روش، ما یكپارچه شاهد یك قانون اساسی جدید و یك نظام جدید نباشیم؟ باید این را از نظر حقوقی دقت و مراقبت كرد.

به گزارش ایسنا، مشاور حقوقی رییس‌جمهور ادامه داد: من خودم نظرم این بود كه مجمع آن‌چه را كه در اختیار مجلس نیست، یعنی منجر به تغییر قانون اساسی می‌شود، حق و صلاحیت ورود به آن را ندارد. صلاحیت مجلس نیز در چارچوب قانون است.

الهام در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر این‌كه مجمع تشخیص مصلحت نظام می‌تواند وارد حل معضلات شود و حل معضلات از جمله وظایف مجمع محسوب می‌شود، گفت: معضلات، ارجاع از رهبری می‌خواهد. آن‌چه كه بین مجلس و شورای نگهبان رد و بدل می‌شود، معضل نیست و لذا در تركیب و شكل اصل 112 آن‌چه كه مجمع در این عرصه وارد می‌شود، تصمیم نهایی را نیز خود می‌گیرد و آن‌چه را كه به عنوان معضل مطرح می‌شود، همان است كه امام(ره) مطرح كردند، یعنی مشورت با رهبری برای حل معضلات نظام. بنابراین، معضل باید از سوی رهبری ارجاع شود و تایید نهایی نیز به وسیله‌ی رهبری باشد و این معلوم است كه یك امر حكومتی ویژه است و در واقع پشت آن ولایت مطلقه فقیه است، نه مستقیما مجمع تشخیص مصلحت. لذا این اتفاقات كه خود مجمع راسا برای نفی قانون اساسی تصمیم می‌گیرد محل بحث است.

وی در پاسخ به سوالی مبنی بر این‌كه در واقع بحث بانك مركزی در حال حاضر به عنوان یك معضل از سوی رهبری مطرح شده، ادامه داد: بعدا این‌گونه شد. به نظر من آنها به گونه‌ای عمل كردند كه رهبری را در یك معضل قرار دادند. آنها از هیچ، معضل ساختند و بعد موضوع را تبدیل به معضل كردند و رهبری نیز برای حل معضل وارد شد؛ وگرنه بانك مركزی 30 سال است كه فعالیت می‌كند. البته می‌توان روش‌ها را تقویت كرد و ارتقا داد. بحث این نیست اما یكباره وارد عرصه‌ای شدند كه به قیمت نقض قانون اساسی می‌خواهند یك سیستم جدیدی را ایجاد كنند. بانك مركزی را با یك مدیریت جدیدی خارج از قوه‌ی مجریه مواجه كنند.

وی افزود: با این تصمیم مجلس معضل درست شد و با تصمیم‌گیری مجمع، معضل در معضل شد. یعنی تصمیم‌گیری مجمع معضل جدیدی را درست كرد و رهبری با یك ابتكار خوب گفتند حالا كه خودتان معضل درست كرده‌اید آن را به عنوان معضل حل كنید، نه به عنوان یك جزء برنامه. در واقع استقلال مجمع را برای تصمیم نهایی در مورد بانك مركزی، رهبری از مجمع سلب كردند و آن‌چه را كه حق بود به خود آنها برگرداندند؛ چراكه اگر معضل نبود خود مجمع باید تصمیم نهایی را می‌گرفت. ولی الان این‌گونه نیست و اكنون معضل ساخته‌اند اما رهبری معضل را در اختیار خودشان گرفتند تا مدیریت و حل كنند.

الهام در پاسخ به سوالی مبنی بر این‌كه چرا رییس‌جمهور در جلسات مجمع تشخیص مصلحت حضور پیدا نمی‌كند و شاید اگر رییس‌جمهور حضور پیدا می‌كرد این مشكل ایجاد نمی‌شد، گفت: با این تركیب مجمع مشكلی حل نمی‌شد؛ چراكه اكثریتی در مواجهه با دولت به‌خصوص با رویكرد حزبی و جریانی شكل گرفته و آقای هاشمی راس مدیریت جریان ضددولت است. ایشان در راس مجمع و اكثریتی را كه اداره می‌كنند و طبعا فرصتی برای دولت نمی‌گذارند. آن‌چه كه ما از گزارشات مجمع شنیده‌ایم و اگر خدای نكرده درست باشد، گرچه منابع از خود مجمع است ولی مجمع آن را تكذیب كرده است این است كه در آن‌جا جلوی اظهارنظر و پیام رهبری گرفته شده است و این واقعا جای نگرانی دارد. البته خوشحالیم كه مجمع تكذیب كرده و خدا كند كه این‌گونه باشد و اگر این اتفاق بیفتد نشان می‌دهد كه با رفتن رییس‌جمهور به مجمع مشكلی حل نمی‌شود. باید یك اصلاحی در تركیب مجمع یا اصلاحی در نظرگاه آن بشود و مصلحت، مصلحت حزب و جمعیت نباشد بلكه مصلحت، مصلحت نظام باشد و باید مقداری نگرش را عمیق‌تر كرد.

مشاور حقوقی رییس‌جمهور در پاسخ به این سوال كه با توجه به عدم حضور رییس‌جمهور چرا در جلسات مجمع، نماینده‌ای از دولت در آن‌جا نیست كه نظرات دولت را مطرح كند، گفت: رییس‌جمهور از دوره‌ی دهم به بعد در جلسات مجمع شركت نمی‌كند. از دوره‌ی دهم به بعد اتفاقاتی در مجمع افتاد و مجمع باید مقداری اصلاح می‌كرد. در مواضعی كه اعلام می‌كردند مقداری بازنگری می‌كردند و این اطمینان را ایجاد می‌كردند كه حضور دولت به عنوان بخشی از كارشناسی اساسی و بخش عمده‌ای از كشور مطرح باشد. ولی با توجه به این مواضعی كه بعد از دوره‌ی دولت در مجمع صورت گرفت اگر بنده هم جای رییس‌جمهور بودم در جلسات مجمع شركت نمی‌كردم.


What do you do when your Achilles tendon hurts?
شنبه 1 مهر 1396 07:27 ب.ظ
Hello there! This post could not be written any better!
Reading through this post reminds me of my good old room mate!
He always kept talking about this. I will forward this
write-up to him. Pretty sure he will have a good read.
Many thanks for sharing!
carmela3levine4.snack.ws
چهارشنبه 18 مرداد 1396 02:09 ب.ظ
I think the admin of this web page is truly working hard in favor of his web page,
for the reason that here every information is quality based data.
What is the tendon at the back of your ankle?
دوشنبه 16 مرداد 1396 06:09 ق.ظ
As the admin of this site is working, no uncertainty very shortly it
will be renowned, due to its quality contents.
What is limb lengthening surgery?
یکشنبه 15 مرداد 1396 07:42 ب.ظ
Its not my first time to visit this web page, i am visiting this website dailly
and obtain good data from here every day.
http://tawandaphuma.hatenablog.com
یکشنبه 15 مرداد 1396 03:47 ب.ظ
Wow, fantastic weblog format! How lengthy have you been blogging for?
you make running a blog glance easy. The
overall look of your website is excellent, let alone the content!
ivanareichenbach.jimdo.com
چهارشنبه 3 خرداد 1396 08:50 ب.ظ
It's really a great and useful piece of info.
I am happy that you shared this useful information with us.
Please stay us up to date like this. Thank you for sharing.
http://jeseniaringuette.hatenablog.com/entries/2015/06/23
چهارشنبه 20 اردیبهشت 1396 12:26 ب.ظ
Thanks for finally writing about >اخبار روز - ابتكار رهبری <Liked it!
manicure
سه شنبه 22 فروردین 1396 05:18 ب.ظ
I am extremely inspired along with your writing
talents as well as with the format to your weblog. Is this a paid theme or
did you customize it your self? Anyway stay up the excellent quality
writing, it is uncommon to look a nice blog like this one nowadays..
manicure
یکشنبه 20 فروردین 1396 11:34 ق.ظ
Amazing things here. I am very happy to look your post.
Thank you a lot and I'm having a look forward to touch you.
Will you please drop me a mail?
manicure
سه شنبه 15 فروردین 1396 10:07 ق.ظ
If some one wishes expert view regarding running a blog then i suggest him/her to visit this web site,
Keep up the nice job.
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر